Чем отличается поселение от тюрьмы. Колонии-поселения в россии

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ст. 128) предусматривает два вида колоний-поселений с единым правовым статусом: колонии-поселения для содержания осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок не свыше пяти лет и колонии-поселения для содержания положительно характеризующихся осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строгого режимов.

Перевод осужденных, из колоний общего и строгого режимов в колонии- поселения осуществляется судом. Основаниями для перевода являются: -

отбытие не менее одной трети срока наказания, назначенного судом, осужденными за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений; -

отбытие не менее двух третей срока наказания осужденными, совершившими особо тяжкие преступления или ранее освобождавшимися условно-досрочно, но совершившими новое преступление в период оставшейся неотбытой части наказания.

Не подлежат переводу в колонии-поселения: -

осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; -

осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; -

осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; -

осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа: больные открытой формой туберкулеза; осужденные, не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированные осужденные, а также лица, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости; -

осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.

Осужденные, содержащиеся в обоих видах колоний-поселений, отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях (ст. 129 УИК РФ).

Функционирование двух видов этих колоний обусловлено необходимостью исключения отрицательного влияния на лиц, впервые совершивших преступления по неосторожности, осужденными-рецидивистами, а также лицами, совершившими умышленные преступления хотя и впервые, но отбывшими часть срока наказания в охраняемых колониях.

Колонии-поселения дают возможность обеспечить закрепление достигнутых в другом виде колонии результатов исправления и перевоспитания осужденных, максимально приблизить условия содержания осужденных к условиям жизни и работы на свободе.

Это необходимо прежде всего лицам, длительное время находящимся в местах лишения свободы. Будучи лишенным самостоятельности в течение длительного времени, осужденный отвыкает заботиться о себе, жить по средствам, преодолевать некоторые бытовые трудности, удерживаться от встречающихся соблазнов и т. д. Вследствие этого после освобождения из исправительной колонии он не всегда способен проявить достаточно энергии и умения для того, чтобы сразу же включиться в честную трудовую жизнь.

Решению этой проблемы и способствуют созданные в колониях- поселениях специальные условия, значительно отличающиеся от условий содержания осужденных в колониях общего и строгого режимов. В частности, в колониях-поселениях отсутствует охрана, осужденные в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах всей территории, относящейся к колонии-поселению15 . С разрешения администрации в случае производственной необходимости либо в связи с заочным обучением в высших и средних специальных учебных заведениях осужденные могут передвигаться без надзора в пределах административно-территориального образования. Им может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы колонии-поселения в связи с личными исключительными обстоятельствами или в отпуск. На период выезда осужденному выдаются паспорт, хранящийся в его личном деле, и удостоверение установленной формы, которое им предъявляется в орган внутренних дел по месту проведения отпуска и по возвращению сдается администрации колонии.

Осужденные не только не ограничены в свиданиях с приехавшими к ним родственниками и знакомыми, но и могут с разрешения руководства колонии-поселения проживать со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами.

При этом они обязаны лишь являться в колоншо-поселение для регистрации (проверки) до четырех раз в месяц16. Однако жилые помещения, в которых проживают осужденные с семьями, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения.

Осужденные могут обзавестись собственным домом и личным подсобным хозяйством. Им разрешается носить одежду гражданского образца, пользоваться деньгами по наличному расчету без ограничений; наравне с жителями поселков колоний-поселений осужденные могут пользоваться услугами торговых предприятий, коммунально-бытовых, медицинских и других учреждений, находящихся на территории поселка, где расположена колония-поселение.

На осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, в полном объеме распространяется законодательство Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Администрация колонии-поселения привлекает осужденных к труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, по специальности. При этом не допускается привлечение осужденных, содержащихся в колониях-поселениях, на все виды должностей в управлениях, отделах и службах территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы; других структурных подразделениях министерств и управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации; в помещениях штабов и других структурных подразделениях, в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится или хранится оружие, служебная документация, специальные технические средства. Кроме этого, не допускается труд осужденных, связанный: -

с множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техникой; -

с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ; -

с подчинением им вольнонаемных работников; -

в качестве водителей оперативных машин; -

в качестве продавцов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием17.

Осужденные привлекаются к труду обычно на собственном производстве в колонии-поселении. Однако из-за сложившихся в настоящее время трудностей в трудоиспользовании осужденных их труд может использоваться на предприятиях других форм собственности. С учетом этого законодатель допускает перевод осужденных для работы на этих предприятиях за пределами колонии-поселения и даже в другой местности. В таких случаях администрация предприятия, на котором будет работать осужденный, должна согласовать этот вопрос с руководством колонии-поселения.

В колониях-поселениях сохраняются определенные ограничения. Осужденные проживают в общежитиях, за исключением лиц, проживающих с семьями. В ночное время (в часы от отбоя до подъема) передвижение осужденных по колонии-поселению запрещено (оно допускается в случае необходимости лишь по особому разрешению администрации колонии-поселения). Кроме того, в установленные приказом начальника колонии-поселения дни и часы каждый осужденный должен лично явиться на регистрацию в спецчасть колонии.

В целях предупреждения правонарушений со стороны осужденных предусмотрено проведение обысков территории колонии-поселения и всех ее помещений, личного обыска осужденных и осмотра их вещей. Корреспонденция осужденных может быть подвергнута цензуре, а посылки и передачи - досмотру. Осужденным запрещается самовольно оставлять территорию колонии-поселения; приобретать, хранить и пользоваться огнестрельным и холодным оружием; носить одежду военного образца; играть в азартные игры и появляться в общественных местах в нетрезвом виде. За нарушения режима содержания к осужденным применяются следующие виды дисциплинарных взысканий: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двух минимальных размеров оплаты труда; водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток; отмена проживания вне общежития и запрещение выходить за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 суток.

В отношении осужденных, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания, могут быть приняты меры по переводу их судом в исправительную колонию прежнего вида режима, а осужденных, содержащихся в колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности, - в исправительную колонию общего режима. Изменение вида исправительной колонии осуществляется судом по представлению администрации колонии-поселения.

§ 4. Отбывание наказания в колониях-поселениях

Одним из видов исправительных колоний являются колонии-поселения. В соответствии со ст. 58 УК РФ и 74 УИК РФ в на­стоящее время имеется 2 вида колоний-поселений.

Одни колонии-поселения предназначены для содержания в них осужденных за преступления, совершенные по неосторож­ности, и у которых срок наказания не превышает 5 лет. Основ­ную массу этой категории осужденных составляют лица, совер­шившие автотранспортные преступления. Второй вид колоний-поселений предназначен для отбывания в них положительно характеризующихся осужденных, переведенных из колоний об­щего и строгого режимов. Основанием для перевода является отбытие указанной в законе части срока в исправительных ко­лониях закрытого типа. Из колоний общего и строгого режимов в колонии-поселения могут быть переведены только лица, от­бывающие наказание на облегченных условиях содержания, по­сле отбытия 1/3 срока наказания, назначенного судом. Закон (ст. 78 УИК) допускает также перевод из указанных колоний после отбытия 2/3 срока наказания в колонию-поселение и тех осужденных, которые совершили особо тяжкие преступления или ранее условно-досрочно освобождались от отбывания ли­шения свободы и совершили новое преступление в период ос­тавшейся неотбытой части наказания.

Не подлежат переводу в колонии-поселения осужденные: 1) при особо опасном рецидиве преступлений; 2) к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в по­рядке помилования лишением свободы на определенный срок; 3) к смертной казни, которая в порядке помилования заменена лишением свободы; 4) не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа; 5) не давшие письменного согласия на перевод в колонию-поселение.

В колониях-поселениях обоих видов действуют единые усло­вия отбывания наказания.

В отличие от остальных видов ИУ в колониях-поселениях предусмотрено совместное содержание мужчин и женщин. Од­нако проживают они раздельно: либо в отдельных общежитиях, либо в отдельных блоках одного общежития.

По действующему законодательству осужденные, совершив­шие преступление в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно. Это требование распространяется и на со­держание осужденных в колониях-поселениях.

В отличие от других видов колоний, колонии-поселения не имеют ярко выраженных атрибутов лишения свободы, они ско­рее ограничивают свободу осужденного, чем лишают ее. По­этому колонии-поселения принято относить к учреждениям от­крытого типа, условия содержания в которых значительно от­личаются от условий содержания в колониях общего, строгого и особого режимов.

Как отмечалось, во всех колониях-поселениях действуют единые условия отбывания наказания. В соответствии со ст. 129 УИК они предполагают, что осужденные:

В часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах территории колонии;

С разрешения администрации колонии могут передвигаться без надзора вне территории колонии, но в пределах соответст­вующего административно-территориального образования, ес­ли это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением;

Могут носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничения;

Могут получать и отправлять письма, получать бандероли, посылки, передачи и иметь свидания без ограничения их коли­чества;

С разрешения администрации колонии могут проживать со своими семьями на арендованной или собственной жилой пло­щади на территории колонии или за ее пределами.

Проживание осужденных без семьи вне общежития возможно в том случае, если они приобрели жилье в границах территории колонии. Они имеют право обзаводиться личным хозяйством. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, как на территории колонии, так и за ее пределами, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии.

Осужденным, проживающим в общежитиях, запрещается приносить в общежитие, использовать и хранить предметы и вещества, перечень которых определен Правилами внутреннего распорядка ИУ. Таковыми являются: любое огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые и ядовитые вещест­ва, наркотические вещества, алкогольные напитки, транспорт­ные средства и т.д.

Законодательство РФ о труде в полном объеме распростра­няется на лиц, отбывающих наказание в колонии-поселении, за исключением правил приема, увольнения и перевода на другую работу. Администрация привлекает осужденных к труду с уче­том их трудоспособности и, по возможности, специальности. Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распо­рядка ИУ.

Осужденные привлекаются к труду обычно на собственном производстве колонии-поселения. Однако при определенных условиях (отсутствие работы) их труд может использоваться на предприятиях других форм собственности. С учетом этого в за­конодательстве введена норма, согласно которой допускается перевод осужденных на другую работу, в том числе и в другую местность. В этом случае администрация предприятия, на кото­ром работают осужденные, должна согласовать этот вопрос с администрацией колонии.

В отличие от остальных лишенных свободы осужденные в колониях-поселениях могут обучаться заочно в заведениях выс­шего и среднего профессионального образования, расположен­ных в пределах территории административно-территориального региона - места расположения колонии.

Анализ условий отбывания наказания в колониях-поселениях позволяет сделать вывод о том, что они предоставляют доста­точно большие возможности для занятия общественно полез­ным трудом, продолжения учебы, восстановления социально полезных связей с семьей, родственниками и т.д. Другими сло­вами, в колонии-поселении имеются наиболее благоприятные условия в сравнении с другими учреждениями для эффективного применения средств исправления к осужденным.

Специфика правового статуса лиц, отбывающих наказание в колониях-поселениях, проявляется и в применении к ним мер поощрения и взыскания. Так, согласно ч. 2 ст. 113 УИК в качестве поощрения им может быть разрешено проведение выход­ных и праздничных дней за пределами колонии. Как и другие осужденные, они могут быть представлены к условно-досрочному освобождению или к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, к помилованию и др.

Осужденные, признанные злостными нарушителями режима, могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был им ранее определен судом. Данная категория осужденных, отбывающих наказание за преступле­ния совершенные по неосторожности, переводится в колонию общего режима. Изменение вида ИУ осуществляется судом по представлению администрации колонии-поселения.

здравствуйте. мой муж был осужден на 4 года колонии поселения. у нас 3 детей малолетних, мне к нему туда ездить далеко и затратно, хотя и находится колония в оханском районе, я с детьми проживаем в перми, узнали что есть колония в краснокамске, как...

После отбытия какого срока наказания строгого режима можно претендовать на колонию поселения?

Мой сын был осужден по статье часть 3 статьи 30, 5 статья 228.1 УК РФ. Дали срок 8 лет и 6 месяцев лишения свободы строгого режима. Хотели задать вопрос: После скольких лет отсидки можно претендовать на колонию поселения и можно ли?

Получите совет юриста за 15 минут!

Получить ответ

232 юриста готовы ответить сейчас Ответ за 15 минут

Могу ли я подать на перевод на вольное поселение, если отбыл половину срока?

Здравствуйте, я осужден по ст 228ч2 ст 70 ст 79 ч7 п В, отбыл пол срока, могу ли я подать заявление в суд, для рассмотрения о переводе меня на вольное поселение, за ранее спасибо.

14 Апреля 2017, 16:31, вопрос №1608721 Эдуард, г. Санкт-Петербург

Все услуги юристов в Москве

Можно ли применить пункт 5 амнистии от 2015 года к заключенному в колонии поселения в Татарстане?

друг сидит на колонии поселении в татарстане. подходит ли он под применение 5 пункта амнистии 2015 года. преступление совершено в период 2013-2014 годов осужден 28 августа 2016 года оставшийся срок не обытой части наказания на день вынесения...

Кто может навещать заключенного в колонии-поселении?

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста. Моему молодому человеку дали 2 года колонии-поселения после ДТП. смогу ли я его навещать, если наши отношения официально не зарегистрированы?

Можно ли подать на УДО по ст 264 ч 6(по 2/3 срока)?

ст 264 ч 6 подал на удо по 2/3 мне отказали ссылаясь на потерпевшую(одну из двух). подробнее...отбываю наказание в колонии поселения сроком лишения на 2 года,дата начала 10 июня 2015 год,подаю на удо второй раз, на матер.ущерб не подавали,плачу...

Медицинское право в колонии поселения

Доьрый вечер. Подскажите пожалуйста, мой муж находится в колонии поселения, он очень заболел, температура высокая, есть ничего не может и начинает желтеть, в колонии ему не оказывают практически ни какой медицинской помощи, я бы хотела узнать какое...

600 стоимость
вопроса

вопрос решен

Как подать заявление о переводе в другую исправительную колонию, если прошло 4 года заключения?

гражданский муж осужден по ст 162 ч 3,9 лет лишения свободы,отбывает в ик 4 медынь в декабре будет 4 года,хотела бы его перевода из этой ик(плохие отношения с нач колонии)

Когда можно уйти на колонию-поселение со ст.30.3 и 228.1.5?

Добрый день, меня интересует вопрос -когда можно уйти на колонию поселения ст.30.3 и 228.1.5 строгий режим срок 4 г 6 мес, осужденный в колонии работает и учится? кто должен писать ходатайство и куда?

07 Октября 2016, 17:18, вопрос №1400509 Эля, г. Санкт-Петербург

Законно ли удерживают осужденного по ст.264 п.3, попавшего под амнистию, без объяснения причины?

приговор вступил в силу в ноябре 14 года,обвиняемый осужден на 1,5 года колонии поселения. в колонии на протяжении полу года говорили что документов из суда нет - принять не могут. в сентябре 16 го года пришло предписание явиться в колонию для...

Условно-досрочное освобождение возможно при осуждении на 6 месяцев в колонии-поселении?

Моего жениха осудили на 6 месяцев колонии поселения по ст.166 ч.1, есть вероятность УДО через 3 месяца? Читала в интернете, что при таком сроке УДО -Невозможно..

Можно ли рассчитывать на колонию поселения, при обвинении по ст.111 ч.2?

Добрый день! Могут ли дать условный срок по ст 111 часть 2? И какой максимальный срок наказания по этой статье? И как можно уменьшить срок наказания?

1. В колониях-поселениях осужденные к лишению свободы:


а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;


б) проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения;


в) имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах.


2. Осужденным запрещается использовать и хранить на территории колонии-поселения и на объектах, где выполняются работы, предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.


3. Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения.


4. Осужденным разрешается обучаться по заочной форме в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение.


5. При применении к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях и не занятым общественно полезным трудом, взыскания в виде запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней им предоставляется право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее двух часов.




Комментарии к ст. 129 УИК РФ


1. Колонии-поселения относятся к пенитенциарным заведениям открытого типа, в которых предусматривается отсутствие вооруженной охраны, запоров на дверях, решеток на окнах, допускается свободное передвижение осужденных как внутри жилой зоны, так и вне ее в определенных границах. Их главное предназначение - достигать целей наказания, не изолируя осужденных от общества, и избежать негативных последствий, объективно вызываемых изоляцией. Колонии-поселения хотя и отнесены законодателем к исправительным учреждениям, исполняющим лишение свободы, их социальное назначение и условия отбывания наказания свидетельствуют о том, что они, скорее, являются альтернативой лишению свободы.

В колониях-поселениях отсутствует не только охрана, но и ограждение. Оно сооружается вокруг жилой зоны лишь в том случае, если колония-поселение располагается в населенном пункте. Тогда колония ограждается забором, имеющим контрольно-пропускной пункт. Причем ограждение не является аналогом того, что сооружается вокруг охраняемых исправительных колоний, а служит больше для обозначения территории жилой зоны.

Основным средством обеспечения режима в колониях-поселениях является надзор за осужденными. Надзор осуществляется силами администрации колонии (дежурной сменой) как в ее границах, так и на окружающей территории с возможным участием работников органов внутренних дел. Несение службы по надзору за осужденными на территории колонии-поселения и прилегающей к ней местности осуществляется в основном способом патрулирования.

В часы от подъема до отбоя осужденные вправе свободно передвигаться в пределах территории колонии-поселения. Под территорией колонии-поселения понимается пространство в пределах границ, определяемых ФСИН России по согласованию с органами местного самоуправления и органами внутренних дел. Границы колонии-поселения устанавливаются с учетом ее местонахождения в радиусе не более 5 км от центра дислокации по заметным ориентирам (берегам рек, дорогам, улицам, просекам и т.д.) и обозначаются специальными указателями. Об объявлении границ осужденные уведомляются письменно и за их нарушение могут привлекаться к дисциплинарной ответственности. Учитывая, что одной из целей колоний-поселений является приобщение осужденных к жизни на свободе, обеспечение возможности общения с другими гражданами, ее границы во всех случаях должны выходить за пределы огороженной жилой зоны. С разрешения администрации, если это необходимо в связи с характером выполняемой работы или в связи с обучением, осужденные могут находиться и вне границ колонии-поселения, но в пределах территории административно-территориального образования, в котором она дислоцируется. Как на территории колонии, так и вне нее осужденные обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий их личность, выданный вместо паспорта.

Условия отбывания наказания в колониях-поселениях отличаются от условий, характерных для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях иных видов. Здесь отсутствует необходимость в установлении различных условий отбывания наказания (обычных, облегченных и строгих). Осужденные вправе носить гражданскую одежду (за исключением форменной), могут иметь при себе деньги (и расходовать их без ограничения), ценные вещи. У них нет ограничений на получение посылок, передач и бандеролей, на количество длительных свиданий. В краткосрочных свиданиях нет необходимости, поскольку осужденные могут находиться и вне территории жилой зоны. Продолжительность же длительных свиданий может ограничиваться локальными нормами (принимаемыми администрацией колонии-поселения), что обусловлено ограниченными возможностями помещений, в которых осужденные проживают вместе с прибывшими на свидание, и необходимостью обеспечения такой возможностью всех осужденных.

По общему правилу осужденные проживают в общежитиях, расположенных на территории жилой зоны. Общежития аналогичны тем, которые создаются в иных видах исправительных колоний (см. комментарий к ст. 121 УИК РФ), но здесь могут дополнительно оборудоваться помещения для индивидуального приготовления и приема пищи.

Одной из наиболее очевидных особенностей колоний-поселений является разрешение осужденным проживать с их семьями за пределами границ колонии-поселения на собственной или арендуемой жилой площади. Такая возможность предоставляется только положительно характеризующимся и имеющим семью осужденным, вызывающим доверие со стороны администрации, и оформляется постановлением начальника колонии-поселения. Понятие семьи в контексте данной статьи охватывает только супругов осужденных, с которыми могут проживать и их дети. Отъезд супруга для постоянного проживания в другую местность влечет отмену разрешения проживания осужденного вне общежития колонии-поселения. Осужденные, проживающие с семьями, приобретают иной правовой статус, значительно отличающийся от статуса остальных осужденных. Для обеспечения контроля их поведения закон обязывает осужденных являться в колонию-поселение для регистрации с периодичностью, устанавливаемой в постановлении начальника колонии, но не чаще чем четыре раза в месяц.

Закон наделяет администрацию колоний-поселений правом посещения жилых помещений, в которых проживают осужденные, в любое время. Конструкция комментируемой статьи (п. "б" ч. 1) такова, что не делает различий между осужденными в зависимости от места их проживания при посещении представителями администрации. Между тем если осужденному разрешено проживание вне общежития, то его посещение без согласия проживающих в данном помещении лиц (например, членов семьи осужденного) должно расцениваться как нарушение их конституционного права на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ) и может повлечь привлечение виновных к уголовной ответственности (ч. ч. 1 - 3 ст. 139 УК РФ). Хотя посещение не является процессуальным действием, поскольку УПК РФ предусматривает в качестве таковых только осмотр жилища, обыск и выемку в жилище и устанавливает специальные основания и специальных субъектов, имеющих право на такие действия (ст. 12 и ч. 5 ст. 165), однако вряд ли можно предположить, что регулярное посещение представителями администрации жилья, особенно в ночное время, будет происходить по доброй воле членов семьи осужденного.

По общему правилу осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях, получают медицинскую помощь в лечебно-профилактических учреждениях по месту отбывания наказания на равных условиях с другими гражданами Российской Федерации. При отсутствии возможности оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения разрешается с их согласия помещать осужденных для стационарного лечения в больницы уголовно-исполнительной системы.

2. На осужденных, проживающих в общежитиях, распространяются (с небольшими изъятиями) ограничения в отношении Перечня запрещенных вещей, предметов и продуктов питания, установленного Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений для всех лиц, лишенных свободы. При обнаружении запрещенные предметы не только изымаются администрацией колонии-поселения, но их обладатель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Установленные в Правилах ограничения не действуют в отношении предметов, находящихся в местах проживания осужденных с семьями.

Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть представлены в суд для перевода: из колоний-поселений для лиц, совершивших преступления по неосторожности, и для лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, - в исправительные колонии общего режима, а из колоний-поселений для положительно характеризующихся осужденных - в исправительные колонии того вида режима, из которого они ранее были переведены в колонию-поселение. Причем переводы производятся не в то же учреждение, а в близлежащее.

3. Законодатель свел до минимума ограничения при реализации осужденными, содержащимися в колониях-поселениях, права на труд. За исключением таких правомочий, как прием, увольнение и перевод на другую работу, труд осужденных регулируется законодательством о труде.

В соответствии со ст. 98 УИК РФ осужденные, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины обеспечиваются пособиями по беременности и родам. Причем пособия выплачиваются независимо от исполнения женщинами трудовых обязанностей и иных обстоятельств. Помимо обычных пособий, выплачиваемых всем отбывающим лишение свободы (по временной нетрудоспособности, единовременных пособий по беременности и родам), осужденным в колониях-поселениях выплачивается также ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Такое пособие могут получать как матери, так и отцы, т.е. лица, фактически осуществляющие уход за ребенком.

В том случае, если осужденные не работали по причинам, не зависящим от них, и не получали в это время заработной платы и пособий, они обеспечиваются по установленным нормам содержания осужденных за счет сметы колонии-поселения.

4. Повышение осужденными своего образовательного уровня не только разрешается, но и поощряется администрацией исправительных учреждений. В отличие от остальных осужденных, которые могут получать высшее или среднее профессиональное образование, обучаясь только по дистанционной форме, осужденные в колониях-поселениях могут приобретать такое образование заочно в образовательных учреждениях, расположенных в пределах территории того административно-территориального образования, в котором дислоцируется колония-поселение.


Top